ПРАВОВЕ РЕГУЛЮВАННЯ ВИКОРИСТАННЯ ТА ОХОРОНИ ЗЕМЕЛЬ ГІРНИЧОДОБУВНОЇ ПРОМИСЛОВОСТІ

Краткое описание

НАЦІОНАЛЬНА АКАДЕМІЯ НАУК УКРАЇНИ
ІНСТИТУТ ДЕРЖАВИ І ПРАВА ім. В. М. КОРЕЦЬКОГО

На правах рукопису

СМОВЖ Катерина Олександрівна

УДК 349.414.028:332.334.2

ПРАВОВЕ РЕГУЛЮВАННЯ ВИКОРИСТАННЯ ТА ОХОРОНИ ЗЕМЕЛЬ ГІРНИЧОДОБУВНОЇ ПРОМИСЛОВОСТІ

Спеціальність 12.00.06 – земельне право; аграрне право;
екологічне право; природоресурсне право

Дисертація
на здобуття наукового ступеня
кандидата юридичних наук

Науковий керівник –
ШЕМШУЧЕНКО Юрій Сергійович,
доктор юридичних наук,
професор,
академік НАН України

Київ – 2013

ЗМІСТ

ПЕРЕЛІК УМОВНИХ ПОЗНАЧЕНЬ ..................................................... 3

ВСТУП .......................................................................................................... 4

РОЗДІЛ 1. Теоретико-правова характеристика використання та охорони земель гірничодобувної промисловості
1.1 Поняття земель гірничодобувної промисловості як об’єкта земельних правовідносин ............................................................................
13
1.2 Категорії «використання» і «охорона» в системі правового механізму землекористування в гірничодобувній промисловості ..........
39
1.3 Правовідносини у сфері використання та охорони земель гірничодобувної промисловості .................................................................
45
1.4 Співвідношення норм земельного і гірничого права у регулюванні використання та охорони земель гірничодобувної промисловості .........
52
1.5 Становлення і розвиток законодавства України про використання та охорону земель гірничодобувної промисловості ..................................
62
Висновки до розділу 1 .... ............................................................................ 83

РОЗДІЛ 2. Правове забезпечення використання та охорони земель гірничодобувної промисловості
2.1 Підстави та порядок набуття земельних ділянок у користування для потреб гірничодобувної промисловості ..............................................
87
2.2 Права та обов’язки суб’єктів прав на земельні ділянки, надані для потреб гірничодобувної промисловості .....................................................
105
2.3 Правове регулювання використання та охорони земель у процесі складування відходів гірничодобувної промисловості (хвостосховища тощо) ..............................................................................................................

123
2.4 Правове регулювання рекультивації земель гірничодобувної промисловості ...............................................................................................
144
2.5 Державний контроль за використанням та охороною земель гірничодобувної промисловості ..................................................................
166
Висновки до розділу 2 .................................................................................. 180

ВИСНОВКИ ................................................................................................. 188

СПИСОК ВИКОРИСТАНИХ ДЖЕРЕЛ ................................................ 194

ВСТУП

Актуальність теми. Гірничодобувна галузь промисловості має стратегічне значення для сталого розвитку економіки та забезпечення національної безпеки України. Протягом останніх 20 років вона стабільно забезпечує металургійну, хімічну та інші галузі промисловості України високоякісною сировиною та є важливим джерелом валютних надходжень нашої держави. Однак переважання сировинної складової у структурі національного експорту стимулює небажану тенденцію до інтенсифікації надрокористування, що призводить до швидкого виснаження покладів корисних копалин та спричиняє загострення екологічної ситуації.
Важливим напрямом забезпечення діяльності гірничодобувної промисловості є належна організація землекористування для потреб надрокористування. Землі гірничодобувної промисловості є просторово-операційним базисом для геологічного вивчення надр, розміщення гірничодобувних підприємств, складування відходів гірничорудної промисловості тощо. Саме тому встановлення оптимального з виробничої та екологічної точок зору правового режиму земель гірничорудної промисловості є важливим засобом підвищення ефективності правового регулювання гірничодобувної діяльності в цілому.
Водночас практика свідчить про нераціональність використання земельних ресурсів країни для потреб добування корисних копалин. Зростає площа порушених земель, земель, зайнятих відвалами тощо. В багатьох випадках для зазначених потреб відводяться невиправдано великі площі, які після закінчення їх використання для добування корисних копалин не рекультивуються та не використовуються для суспільно корисних потреб відповідно до вимог земельного та екологічного законодавства України. Проте стан законодавства про землі гірничодобувної промисловості свідчить, що в ньому не сформований комплекс правових норм, здатних ефективно протидіяти нераціональному використанню таких земель. Тому важливим завданням науки земельного права на сучасному етапі його розвитку є виявлення неврегульованих або недостатньо врегульованих суспільних земельних відносин, пов’язаних з використанням надр, теоретичне їх осмислення та формулювання висновків і пропозицій, спрямованих на вдосконалення правового регулювання використання та охорони земель гірничодобувної промисловості.
Науково-теоретичною основною дисертаційного дослідження стали положення і висновки з загальної теорії права, земельного, гірничого та екологічного права таких науковців-правознавців, як: Л.О. Бондар,
Д.В. Бусуйок, А.П. Гетьман, О.А. Грицан, О.В. Єлісєєва, М.І. Єрофеєв,
Н.В. Ільків, Р.С. Кірін, Т.О. Коваленко, І.М. Коз’яков, В.В. Костицький,
І.О. Костяшкін, М.В. Краснова, П.Ф. Кулинич, Л.В. Лейба, Т.В. Лісова,
Н.Р. Малишева, Р.І. Марусенко, А.М. Мірошниченко, В.Л. Мунтян,
В.В. Носік, О.О. Погрібний, А.І. Ріпенко, В.І. Семчик, В.Д. Сидор,
Д.М. Старостенко, Н.І. Титова, В.І. Федорович, С.І. Хом’яченко,
Ю.С. Шемшученко, М.В. Шульга, В.З. Янчук та інших вітчизняних вчених. В дослідженні використані також роботи представників радянської та російської правової науки, зокрема: Г.О. Аксеньонка, Г.Ю. Бистрова,
С.О. Боголюбова, Г.О. Волкова, О.А. Галіновської, О.К. Голіченкова,
Б.В. Єрофєєва, Ю.Г. Жарікова, О.О. Забєлишенського, Л.А. Заславської,
І.О. Іконицької, О.С. Колбасова, М.І. Краснова, І.О. Краснової, Г.О. Мінаєвої, О.Л. Мініної, І.В. Павлова, О.І. Перчика, В.В. Петрова, М.О. Сиродоєва,
В.Г. Струкгова, О.М. Турубінера та інших.
Питання правового регулювання використання та охорони земель гірничодобувної промисловості досліджували представники науки земельного та гірничого права В.І. Андрейцев, Н.П. Барабаш, Г.С. Башмаков, І.І. Каракаш, О.І. Крассов, О.Ю. Макаренко, Н.Б. Мухітдінов, М.В. Шульга та інші. Втім, низка теоретичних і практичних питань правового регулювання використання та охорони земель гірничодобувної промисловості не знайшла свого оптимального вирішення.
Незадовільний стан правового регулювання використання та охорони земель гірничодобувної промисловості у законодавстві України, а також недостатня дослідженість даної проблематики свідчать про актуальність обраної теми дисертаційного дослідження.
Зв’язок роботи з науковими програмами, планами, темами. Дисертаційне дослідження виконане згідно з планом науково-дослідної роботи відділу проблем аграрного та земельного права Інституту держави і права ім. В. М. Корецького Національної академії наук України «Проблеми розвитку аграрного та земельного права» (реєстраційний № РК 0108U009967).
Мета і задачі дослідження. Метою дисертаційного дослідження є розробка теоретичних засад правового регулювання використання та охорони земель гірничодобувної промисловості, науково-обґрунтованих пропозицій та практичних рекомендацій щодо удосконалення нормативно-правового забезпечення у цій сфері.
Для досягнення цієї мети визначено та виконано такі задачі:
- виявити характерні риси та конкретизувати поняття «земля», «надра», «корисні копалини», а також співвідношення цих понять;
- визначити правові характеристики земель гірничодобувної промисловості та надати їх визначення;
- проаналізувати співвідношення норм земельного та гірничого права у регулюванні земельних відносин у гірничодобувній промисловості;
- дослідити становлення та розвиток законодавства з питань правового регулювання використання та охорони земель гірничодобувної промисловості;
- визначити ефективність правового регулювання надання земель гірничодобувної промисловості у користування та шляхи його вдосконалення;
- виявити особливості та зміст прав та обов’язків користувачів земель гірничодобувної промисловості;
- з’ясувати особливості правового регулювання використання та охорони земель при складуванні відходів гірничодобувної промисловості, сформулювати пропозиції щодо вдосконалення законодавства у цій сфері;
- провести дослідження стану правового регулювання рекультивації порушених земель гірничодобувної промисловості;
- встановити відповідність державного контролю за використанням та охороною земель гірничодобувної промисловості завданням раціонального землекористування;
- сформулювати наукові висновки та практичні рекомендації щодо вдосконалення правового регулювання використання та охорони земель гірничодобувної промисловості.
Об’єкт дослідження складають суспільні відносини, які виникають у зв’язку з використанням та охороною земель гірничодобувної промисловості.
Предметом дослідження є теоретичні і прикладні дослідження правових проблем використання та охорони земель гірничодобувної промисловості, нормативно-правові акти та інші правові документи, які регулюють відповідні земельні відносини, а також практика їх застосування.
Методи дослідження. Методологічну основу дисертаційного дослідження склали загальнонаукові та спеціальні методи пізнання правових явищ, такі як: історичний, діалектичний, формально-юридичний, аналізу та синтезу, порівняльно-правовий, формально-логічний.
За допомогою історичного методу досліджено еволюцію правового регулювання використання та охорони земель гірничодобувної промисловості та визначено її етапи. Діалектичний метод дозволив дослідити питання забезпечення належного використання та охорони земель гірничодобувної промисловості у їх розвитку та взаємозв’язку, виявити об’єктивні чинники їх розвитку. Дослідження змісту нормативно-правових актів, за допомогою яких здійснюється правове регулювання використання та охорони земель гірничодобувної промисловості, виявлення недоліків правового регулювання відбувались за допомогою формально-юридичного методу. Метод аналізу та синтезу використовувався при підготовці всіх розділів дисертаційного дослідження. Порівняльно-правовий метод був використаний при здійсненні оцінки певних положень земельного, гірничого та природоресурсного законодавства України і законодавства інших країн. Формально-логічний метод дозволив сформулювати висновки та пропозиції, які ґрунтуються на принципах логіки, забезпечивши визначеність, послідовність та несуперечливість запропонованих рекомендацій.
Зазначені методи наукового дослідження використовувались комплексно, що сприяло всебічному аналізу правовідносин щодо використання та охорони земель гірничодобувної промисловості, дослідженню чинного законодавства України про такі землі, аналізу наукових праць з даної проблематики, а також формулюванню теоретичних та практичних пропозицій щодо вдосконалення правового регулювання використання та охорони земель гірничодобувної промисловості.
Наукова новизна одержаних результатів полягає у тому, що дисертаційна робота є одним з перших в українській юридичній науці комплексним дослідженням правового регулювання використання та охорони земель гірничодобувної промисловості та сукупності правових проблем, пов’язаних з удосконаленням законодавства в цій сфері.
Новизна дослідження характеризується положеннями, висновками, пропозиціями, які виносяться на захист, найважливішими з яких є наступні:
вперше:
- землі гірничодобувної промисловості пропонується розуміти як підкатегорію земель у складі категорії земель промисловості, транспорту, зв’язку, енергетики, оборони та іншого призначення, які надаються для геологічного вивчення, дослідження надр, а також безпосереднього видобування корисних копалин і слугують просторовим базисом для розміщення майнових комплексів гірничодобувних підприємств;
- запропонована періодизація розвитку законодавства у галузі використання та охорони земель гірничодобувної промисловості на території сучасної України з виокремленням чотирьох періодів. Перший період (ХІ-ХVІІ ст.) починається з «Руської правди» і закінчується правовими актами Гетьманської доби. Другий період (ХVІІІ - поч. ХХ ст.) охоплює епоху існування Російської та Австро-Угорської імперій на території сучасної України. Третій період (ХХ ст.) являє собою час дії радянського гірничого та земельного законодавства. Четвертий період (90-ті рр. ХХ ст. – початок ХХІ ст.) починається з проголошення незалежності України та діє до сьогодення;
- обґрунтована доцільність виділення таких прав і обов’язків користувачів земель гірничодобувної промисловості, як: а) права володіти, користуватись та здійснювати управління земельною ділянкою, наданою для потреб гірничодобувної промисловості; б) обов’язки володіти землею та використовувати її лише на умовах, визначених правовою підставою для такого користування, дотримуватись обмежень щодо користування земельною ділянкою, забезпечувати своєчасне відновлення порушених земель, здійснення рекультивації, співпрацювати з відповідними органами влади при здійсненні ними державного нагляду (контролю) за використанням та охороною земель, виконувати законні вимоги органів державного нагляду (контролю), а також сформульована пропозиція щодо закріплення прав і обов’язків користувачів землями гірничодобувної промисловості у чинному законодавстві України;
- узагальнено формальні та змістовні недоліки Положення про Державну інспекцію сільського господарства України, які унеможливлюють виконання цим органом заходів щодо здійснення державного нагляду (контролю) за використанням та охороною земель усіх категорій та форм власності, виконання функції видачі спеціальних дозволів на зняття та перенесення ґрунтового покриву земельних ділянок. Завдання та функції здійснення державного нагляду (контролю) за використанням та охороною земель гірничодобувної промисловості (рівно як і всіх інших категорій земель) запропоновано покласти на Міністерство екології та природних ресурсів України;
- обґрунтована доцільність прийняття Закону України «Про землі промисловості», у складі якого окремий розділ має бути присвячений землям гірничодобувної промисловості і містити норми, які: 1) визначатимуть особливості правового режиму земель гірничодобувної промисловості; 2) встановлюватимуть спеціальний порядок відведення земельних ділянок для цілей розміщення об’єктів гірничодобувної промисловості та видобування корисних копалин (обов’язкове проведення громадських слухань мешканців розташованих поруч населених пунктів, встановлення особливих вимог до проекту рекультивації земельної ділянки, умов щодо обов’язкового страхування господарської діяльності власників та користувачів земель гірничодобувної промисловості тощо); 3) наводитимуть перелік прав та обов’язків землекористувачів та землевласників земель гірничодобувної промисловості;
- обґрунтована необхідність удосконалення правового регулювання діяльності гірничодобувних підприємств шляхом покладення на них законом обов’язку укладення договорів страхування відповідальності за шкоду, завдану порушенням ґрунтового покриву, складуванням відходів тощо. Відповідні положення пропонується відобразити у Законі України «Про землі промисловості», Законі України «Про відшкодування шкоди, завданої гірничодобувними підприємствами», а також у Методиці визначення розміру шкоди, завданої гірничодобувними підприємствами, яка має бути затверджена Кабінетом Міністрів України;
удосконалено:
- визначення поняття «корисні копалини», під яким пропонується розуміти природні мінеральні речовини, які можуть бути як складовою частиною земель, так і складовою частиною надр, знаходитись у межах надр або перебувати на поверхні землі, та за фізичним складом та хімічними властивостями є придатними для використання у матеріальному виробництві;
- характеристику правовідносин у сфері використання і охорони земель гірничодобувної промисловості, зокрема, пропонується визначення їх структурних елементів та видів юридичних фактів, з якими норми права пов’язують виникнення, зміну чи припинення правовідносин у сфері використання та охорони земель гірничодобувної промисловості;
- положення про необхідність затвердження на законодавчому рівні порядку вилучення земель для використання їх у гірничодобувній промисловості, враховуючи економічні та екологічні чинники, зокрема, можливу промислову користь від майбутніх розвідувальних робіт з можливою екологічною та економічною шкодою землі (земельній ділянці);
дістали подальшого розвитку:
- положення щодо необхідності вдосконалення порядку створення та ліквідації (реорганізації) господарюючих суб’єктів гірничодобувної промисловості з метою унеможливлення припинення діяльності юридичних осіб без відшкодування ними шкоди довкіллю та покладення на їх засновників відповідальності у вигляді негативних наслідків майнового характеру за невиконання цими суб’єктами вимог законодавства щодо охорони і належного використання земель гірничодобувної промисловості;
- положення щодо необхідності прийняття Закону України «Про рекультивацію земель», яким слід окремо врегулювати відносини щодо рекультивації земель гірничодобувної промисловості, зокрема, порядок здійснення рекультивації порушених земель гірничодобувної промисловості, відновлення порушеного ґрунтового покриву, а також запропонована структура цього закону.
Практичне значення одержаних результатів. Одержані результати можуть бути використанні для вдосконалення чинного земельного, гірничого та екологічного законодавства України у частині використання та охорони земель гірничодобувної промисловості, а також в діяльності гірничодобувних підприємств та органів державного контролю у сфері використання та охорони земель гірничодобувної промисловості. Основні теоретичні положення можуть бути використанні у навчальному процесі при викладанні навчальної дисципліни «Земельне право», спецкурсу «Природоресурсне право», при написанні підручників, монографій, навчальних посібників, курсів лекцій з питань земельного та гірничого права. Висновки та пропозиції дисертаційного дослідження, які мають дискусійний характер, є підґрунтям для подальших наукових досліджень актуальних питань правового регулювання використання та охорони земель гірничодобувної промисловості.
Апробація результатів дисертації. Основні ідеї, положення і висновки дисертаційної роботи доповідались та обговорювались на таких наукових та науково-практичних конференціях: Міжнародній науковій конференції «Десяті осінні юридичні читання» (м. Хмельницький, 18-19 листопада 2011 р.), ІІІ Міжнародній науковій конференції студентів, аспірантів та молодих вчених «Сучасний стан і перспектива розвитку держави і права» (м. Дніпропетровськ, 9-10 грудня 2011 р.), Всеукраїнській науково-практичній конференції молодих учених та здобувачів «Юридична осінь 2011 року» (м. Харків, 9 листопада 2011 р.).
Публікації. Основні теоретичні положення і висновки, сформульовані в дисертації, опубліковані автором у чотирьох статтях у наукових виданнях, що входять до переліку фахових видань, та тезах трьох доповідей на науково-практичних конференціях.

Список литературы

ВИСНОВКИ

У дисертації здійснене теоретичне узагальнення та нове вирішення наукового завдання, що виявилось у дослідженні правового регулювання використання та охорони земель гірничодобувної промисловості та розробці теоретичних положень та практичних рекомендацій щодо вдосконалення такого правового регулювання. Це дозволило досягти мети дисертації та виконати її задачі. Зокрема, за результатами дослідження дисертант сформулювала наступні наукові положення та висновки, які мають як теоретичне, так і практичне значення:
1. У чинному законодавстві України поняття «корисні копалини» не є чітким і не дозволяє дійти однозначного висновку, чи входять корисні копалини до складу землі або до складу надр, оскільки різні види корисних копалин можуть бути як складовою частиною земель, так і складовою частиною надр, знаходитись у межах надр, або перебувати на поверхні землі. Під корисними копалинами доцільно розуміти природні мінеральні речовини, які можуть бути як складовою частиною земель, так і складовою частиною надр, знаходитись у межах надр, або перебувати на поверхні землі, та за фізичним складом та хімічними властивостями є придатними для використання у матеріальному виробництві.
2. В юридичній літературі та у чинному законодавстві відсутнє визначення земель гірничодобувної промисловості, що ускладнює його застосування. Тому у дисертації землі гірничодобувної промисловості пропонується розглядати як підкатегорію земель України у складі категорії земель промисловості, транспорту, зв’язку, енергетики, оборони та іншого призначення, яка надається для геологічного вивчення, дослідження, а також безпосереднього видобування корисних копалин і слугує просторовим базисом для розміщення майнових комплексів гірничодобувних підприємств. Дане визначення пропонується закріпити у Земельному кодексі України, доповнивши його статтею 662 «Землі гірничодобувної промисловості», у якій також мають бути визначені особливості правового режиму таких земельних ділянок, підстави і умови надання їх у користування або власність.
3. Доведено, що правове регулювання змісту користування земельними ділянками гірничодобувної промисловості здійснюється як у межах земельного права, так і у межах гірничого права. Важливим при цьому є якнайбільша імплементація відповідних норм саме у земельне право, що має як практичне, так і теоретичне значення. Обґрунтована доцільність внесення змін до чинного Земельного кодексу України та прийняття Закону України «Про землі промисловості», у складі якого окремий розділ має бути присвячений землям гірничодобувної промисловості. Зокрема, у цьому Законі доцільно визначити: 1) особливий правовий режим земель гірничодобувної промисловості; 2) спеціальний порядок відведення земельних ділянок для цілей розміщення об’єктів гірничодобувної промисловості та видобування корисних копалин (який буде встановлювати необхідність проведення громадських слухань мешканців розташованих поруч населених пунктів, передбачати особливі вимоги до проекту рекультивації земельної ділянки, висувати умови щодо обов’язкового страхування господарської діяльності землевласника або землекористувача земель гірничодобувної промисловості тощо); 3) перелік прав та обов’язків користувачів та власників земель гірничодобувної промисловості.
4. Запропоновано періодизацію розвитку законодавства у галузі використання та охорони земель гірничодобувної промисловості на території сучасної України шляхом виокремлення чотирьох періодів, а саме: перший період - ХІ-ХVІІ ст. (починаючи з «Руської правди» і закінчуючи правовими актами Гетьманської доби); другий період – ХVІІІ - поч. ХХ ст. (охоплює епоху формування гірничого права на основі законодавчих ініціатив Петра І і закінчується актами Австро-Угорської імперії з досліджуваного питання); третій період - ХХ ст. (радянський період); четвертий період 90-ті рр. ХХ ст. – початок ХХІ ст. (охоплює період незалежності України).
5. Сформульовані пропозиції щодо необхідності затвердження на законодавчому рівні порядку вилучення земель для використання їх у гірничодобувній промисловості. Зокрема, при визначенні такого порядку у рівній мірі мають враховуватись економічні та екологічні чинники, тобто необхідно порівнювати можливу промислову користь від майбутніх розвідувальних робіт з можливою екологічною та економічною шкодою, яка буде спричинена землевласнику або землекористувачу земельної ділянки, також має враховуватись стан земельної ділянки, її цільове призначення, строк і підстави землекористування, стан дотримання землекористувачем вимог чинного законодавства.
6. Обґрунтована позиція про доцільність об’єднання прав та обов’язків користувачів земель гірничодобувної промисловості у групи за певними критеріями, замість того, щоб викладати їх простим переліком, а також наведений перелік груп таких прав та обов’язків та запропоновано закріплення такого переліку у чинному законодавстві України. Доводиться, що суб’єктивне право як елемент правовідносин у галузі використання та охорони земель гірничодобувної промисловості включає в себе наступні елементи: а) право-поведінка (право гірничодобувного підприємства зводити на земельних ділянках гірничодобувної промисловості майнові комплекси промислового призначення); б) право-вимога (право гірничодобувного підприємства вимагати невтручання власника земельної ділянки (в особі органів місцевого самоврядування) у господарську діяльність по використанню земельної ділянки гірничодобувної промисловості); в) право-домагання (право гірничодобувного підприємства звернутись до суду з позовом про усунення перешкод у користуванні земельною ділянкою гірничодобувної промисловості); г) право-користування (право гірничодобувного підприємства користуватись земельною ділянкою гірничодобувної промисловості у порядку та на умовах, визначених чинним законодавством та, наприклад, договором оренди земельної ділянки).
Структура юридичного обов’язку у правовідносинах щодо використання та охорони земель гірничодобувної промисловості, в свою чергу, відповідає структурі суб’єктивного права (являючи собою його зворотній бік) і також включає в себе чотири елементи: а) необхідність здійснити відповідні дії чи утриматися від їх вчинення (обов’язок гірничодобувного підприємства використовувати відведену земельну ділянку для потреб гірничодобувної промисловості у суворій відповідності до договору оренди земельної ділянки або до іншої підстави для користування земельною ділянкою); б) необхідність для правозобов’язаної особи відреагувати на направлені їй законні вимоги уповноваженої особи (обов’язок гірничодобувного підприємства відновити відпрацьовані земельні ділянки шляхом здійснення рекультивації); в) необхідність нести відповідальність за невиконання цих вимог (обов’язок гірничодобувного підприємства нести юридичну відповідальність за невиконання вимог щодо відновлення порушених земель); г) необхідність не перешкоджати контрагенту користуватись тим благом, у відношенні якого він має право (обов’язок власника земельної ділянки в особі органу місцевого самоврядування не здійснювати незаконне втручання у господарську діяльність гірничодобувного підприємства на відведеній йому для цієї мети земельній ділянці).
7. З огляду на відсутність закону щодо розкривних порід гірничодобувних підприємств висловлена пропозиція щодо прийняття окремого Закону України «Про відходи гірничодобувної промисловості», який би регулював поводження з всіма видами відходів гірничодобувної промисловості (як шляхом підземного, так і шляхом відкритого способу видобутку), надавав би класифікацію таких відходів (в залежності від ступеня небезпечності, в залежності від виду корисних копалин та ін.), визначав би особливості поводження з ними в залежності від виду корисної копалини, що видобувається, визначав би засади державної політики у сфері поводження з такими відходами, а також заходи державного впливу на порушників законодавства про поводження з відходами гірничодобувної промисловості. Також вказаний закон має передбачати визначення чітких критеріїв віднесення відходів гірничодобувної промисловості до небезпечних, а також передбачити у зв’язку з цим особливі обов’язки виробників таких відходів (за аналогією визначення таких обов’язків ст. 34 Закону України «Про відходи»), особливі заходи щодо охорони земельних ділянок, на яких такі відходи складуються.
8. Обґрунтована доцільність прийняття Закону України «Про рекультивацію земель», у якому слід приділити окрему увагу рекультивації земель гірничодобувної промисловості, запропонована структура цього закону, а саме: Розділ І «Загальні положення», Розділ ІІ «Державна політика у сфері рекультивації земель», Розділ ІІІ «Компетенція органів державної влади у сфері рекультивації земель», Розділ ІV «Організаційно-правове забезпечення здійснення рекультивації земель», Розділ V «Особливості рекультивації окремих категорій земель», Розділ VII «Відповідальність за порушення законодавства у сфері рекультивації земель», Розділ VIII «Прикінцеві і перехідні положення». Сформульована пропозиція щодо розробки та затвердження Кабінетом Міністрів України Методичних рекомендацій з рекультивації земель гірничодобувної промисловості.
9. Виявлені формальні та змістовні недоліки Положення про Державну інспекцію сільського господарства України, зокрема, вказано на неможливість здійснення цим органом державного нагляду (контролю) за використанням та охороною земель усіх категорій та форм власності, наприклад, функцій видачі спеціальних дозволів на зняття та перенесення ґрунтового покриву земельних ділянок. З огляду на вказане пропонується покласти завдання та передати функції здійснення державного нагляду (контролю) за використанням та охороною земель гірничодобувної промисловості Міністерству екології та природних ресурсів України.
10. Обґрунтована необхідність удосконалення законодавства, що регулює діяльність гірничодобувних підприємств у частині покладення на останніх обов’язку укладати зі страховиками договори страхування відповідальності за завдану землі шкоду та у частині розроблення методики визначення розміру шкоди, завданої гірничодобувними підприємствами довкіллю. Зазначені пропозиції пропонується закріпити у Законі України «Про землі промисловості» та у Законі України «Про відшкодування шкоди, завданої гірничодобувними підприємствами», доцільність розробки і прийняття яких обґрунтовується у дисертації.

СПИСОК ВИКОРИСТАНИХ ДЖЕРЕЛ

1. Абмелек-Лазарев С. Вопрос о недрах и развитие горной промышленности с 1808 по 1908 гг. / Абмелек-Лазарев С. [2-е изд., испр. и доп.]. – СПб : Типография Спб. акц. общ. печ. и писчеб. Дела в России «Слово», 1910. – 376 с.
2. Аксененок Г. А. Земельные правоотношения в СССР / Аксененок Г.А. - М. : Госюриздат, 1958. – 424 с.
3. Аксененок Г. А. Природа и человек в условиях научно-технического прогресса / Г. А. Аксененок // Вопросы философии. – 1973. –№10. – С. 60-61.
4. Алексеев С. С. Проблемы теории права: курс лекций : в 2 т. / Алексеев С. С. – Свердловск : Свердловский юрид. ин-т, 1972-1973.
– Т. 1. – 1972. – 396 с.
5. Андрейцев В. І. Земельне право і законодавство суверенної України: Актуальні проблеми практичної теорії / Андрейцев В. І. – К. : Знання, 2005. – 445 с.
6. Бакка Н. Т., Ильченко И. В. Развитие горного дела в истории производственной культуры. – Житомир: РИГП «Ленок».
Ч. 1: История горных наук и горного производства. – 1995. – 176 с.
7. Барабаш Н. П. Правовий режим земель, наданих для користування надрами [Текст] : автореф. дис. на здобуття наук. ступеня канд. юрид. наук : 12.00.06 / Наталія Петрівна Барабаш ; Нац. ун-т «Юрид. акад. України ім. Ярослава Мудрого». – Х., 2012. – 20 с.
8. Башмаков Г. С. Правовое регулирование разведки и разработки общераспространенных полезных ископаемых / Башмаков Г. С. – М. : Изд-во «Наука», 1978. – 136 с.
9. Боголюбов С. А. Земельное право : учебник для вузов / Боголюбов С. А., Никишин В. В., Устюкова В. В. – М. : Изд-во НОРМА, 2003. – 432 с.
10. Бондар Л. О. Науково-практичний коментар Земельного кодексу України [кол. авт. : Л. О. Бондар, А. П. Гетьман, В. Г. Гончаренко та ін.] ; за заг. ред. В. В. Медведчука. – К. : Юрінком Інтер, 2004. – 654 с.
11. Боровиковский А. Л. В суде и о суде / А. Л. Боровиковский // Журнал Министерства Юстиции. – 1896. – № 10. – С. 15–27.
12. Братусь С. Н. Юридическая ответственность и законность / Братусь С. Н. – М. : Юридическая литература, 1976. – 215 с.
13. Братчиков В. Управление промышленными отходами : учеб. пособие / Братчиков В., Виговская А., Мищенко В. – Х. : РИП «Оригинал».
Кн. 2. –2000. – 168 с.
14. Бринчук М. М. Экологическое право: от идей к практике / Бринчук М.М., Дубовик О.Л., Жаворонкова Н.Г., Колбасов О.С. – М. : ИГП РАН, 1997. – 28 с.
15. Бринчук М. М. Правовая охрана окружающей среды от загрязнения токсичными веществами / Бринчук М. М. – М. : Наука, 1990. – 212 с.
16. Бринчук М. М. Правовые аспекты устойчивого развития : учеб. пособие / Бринчук М. М., Урсул А. Д., М.Ю. Мастушкин М. Ю. – М. : Ступени, 2005. – 301 с.
17. Бринчук М. М. Экологическое право (право окружающей среды) : учебник для высших юридических учебных заведений / Бринчук М. М. – М. : Юристъ, 1998. – 688 с.
18. Бринчук М. М. Экологическое право : учебник [2-е изд., перераб. и доп.] / Бринчук М. М. – М. : Юристъ, 2003. – 670 с.
19. Буевский Н.М. Рекультивация земель, нарушенных горными работами / Н.М. Буевский, Л.Ф. Зорин. – Донецк, 1969. – 222 с.
20. Буковецкий С. Горная свобода / Буковецкий С. – СПб. : Тип. П. П. Сайкина, 1910. – 80 с.
21. Бусуйок Д. В. Обмеження прав на землю за законодавством України : [монографія] / Бусуйок Д. В. – К. : ТОВ «Видавництво «Юридична думка», 2006. – 144 с.
22. Бусуйок Д. Система органів державного контролю у сфері забезпечення раціонального використання та охорони земель / Д. Бусуйок // Право України. – 2012. – № 7. – С. 63–71.
23. Быстров Г. Е. Правовые проблемы земельной и аграрной реформ в зарубежных странах: теория, практика, итоги, перспективы / Быстров Г. Е. – Мн. : БГЭУ, 2001. – 211 с.
24. Вараксин В. В. Природопользование и охрана окружающей среды. Природоохранная деятельность правоохранительных органов (организационно-правовые вопросы) [Текст] / Вараксин В. В. ; ред. Б. А. Воронин. – Екатеринбург : [Филантроп], 2004. – 207 с.
25. Великий енциклопедичний юридичний словник [за ред. акад. НАН України Ю. С. Шемшученка]. – К.: ТОВ «Видавництво «Юридична думка», 2007. – 992 с.
26. Вовк Ю. А. Советское природоресурсовое право и правовая охрана окружающей среды: Общая часть / Вовк Ю. А. – Х. : Высшая школа, Изд-во при Харьковском университете, 1986. – 160 с.
27. Волков Г. А. Принципы земельного права как важнейший элемент эколого-правового механизма (в развитие идей В. В. Петрова) / Г. А. Волков // Экологическое право. – 2009. – №2-3. – С. 40-47.
28. Временный классификатор токсичных промышленных отходов и методические рекомендации по определению класса токсичности промышленных отходов. – М. : Минздрав СССР, ГКНТ СССР, 1987.
29. Вылегжанин А. Н. Морские природные ресурсы: международно-правовой режим / Вылегжанин А.Н. – М. : СОПС, 2001. – 298 с.
30. Галлимулина С. К. Понятие «правовой режим земель» и его значение в земельном праве / С. К. Галлимулина // Сучасні проблеми аграрного і природо ресурсного права : зб. наук. праць Міжнародної наук.-практ. конф., 30–31 жовтня 2009 р., Київ / за заг. ред. В. М. Єрмоленка та ін. – К. : ІРІДІУМ, 2009. – С. 142–150.
31. Галиновская Е. А. Теоретические и методологические проблемы земельных правоотношений : [монография] / Галиновская Е. А. – М. : Ин-т законодательства и сравнительного правоведения при Правительстве Российской Федерации, Юрид. фирма «КОНТРАКТ», 2009. – 320 с.
32. Галушкіна Т. П. Економіка природокористування : навч. посіб. / Галушкіна Т. П. – Х. : Бурун Книга, 2009. – 480 с.
33. Гальчинська Н. Ю. Правове регулювання земельних відносин у господарській діяльності промислових підприємств в Україні / Н. Ю. Гальчинська // Поєднання публічно-правових та приватно-правових механізмів регулювання господарських відносин : матер. всеукр. наук.-практ. конфер. (19-20 жовтня 2007 року, м. Івано-Франківськ). – Івано-Франківськ, ВОНР та РВД ПЮІ ЛьвДУВС, 2007. – 319 с.
34. Гетьман А. П. Вступ до теорії еколого-процесуального права України : навч. посіб. / Гетьман А. П. – Х.: Основа, 1998. – 208 с.
35. Грінича промисловість України: Вікіпедія [Електронний ресурс]. – Режим доступу : http://uk.wikipedia.org/wiki/ Гірнича_промисловість_України.
36. Гірничий закон України від 06 жовтня 1999 року // Відомості Верховної Ради. – 1999. – № 50. – Ст. 433 [Електронний ресурс] Законодавство України. Офіційний сайт Верховної ради України. – Режим доступу : http://zakon2.rada.gov.ua/laws/show/1127-14.
37. Голиченков А. К. Эколого-правовой словарь / А. К. Голиченков // Экологическое право. – 2004. – № 6. – С. 68.
38. Голишев О. М. Невідкладні шляхи вирішення екологічних проблем Криворізького регіону / Голишев О. М., Малевич О. О., Комащенко П. Г. // Вісник Криворізького технічного університету (КТУ). – 2008. – Вип. 80. – С. 213–217.
39. Горный закон РСФСР 15 октября 1928 г. // Собрание узаконений РСФСР. – 1928. – № 133. – Ст. 871.
40. Господарський кодекс України від 16 січня 2003 року / Відомості Верховної Ради України. – 2003. – №18, №19-20, №21-22. – Ст.144 [Електронний ресурс] Законодавство України. Офіційний сайт Верховної ради України – Режим доступу : http://zakon2.rada.gov.ua/laws/show/436-15.
41. ГОСТ 17.5.1.02-85. Охрана природы. Земли. Классификация нарушенных земель для рекультивации. Взамен ГОСТ 17.5.1.02-78. Введ.01.01.86. – М. : Изд-во стандартов, 1985. –16 с.
42. ГОСТ 17.5.1.03-86. Охрана природы. Земли. Классификация вскрышных и вмещающих пород для биологической рекультивации земель. Введ. 01.01.88. – М., : Изд-во стандартов, 1993. – С. 27-36.
43. ГОСТ 17.5.3.06-85. Охрана природы. Земли. Требования к определению норм снятия плодородного слоя почвы при проведении земляных работ. Введ. 01.07.86. – М. : Изд-во стандартов, 1993. – С. 76–80.
44. ГОСТ 17.5.3.04-83. Охрана природы. Земли. Общие требования к рекультивации земель. Введ. 01.07.84. – М., Изд-во стандартов, 1993. – С. 59–69.
45. ГОСТ 17.5.1.05-80. Охрана природы. Земля. Термины и определения. Взамен ГОСТ 17.5.1.05-80. – М. : Изд-во стандартов, 1980. – 9 с.
46. ГОСТ 17.5.3.05-84. Охрана природы. Рекультивация земель. Общие требования к землеванию. Введ. 01.05.85. – М. : Изд-во стандартов, 1993. – С. 70–75.
47. ГОСТ 17.5.4.01-84. Охрана природы. Рекультивация земель. Метод определения pH водяной вытяжки вскрышных и вмещающих пород. Введ. 01.07.85. – М. : Изд-во стандартов, 1993. – С. 81–83.
48. ГОСТ 17.5.4.02-84. Охрана природы. Рекультивация земель. Метод измерения и расчета суммы токсичных солей в вскрышных и вмещающих породах. Введ. 01.07.85. – М. : Изд-во стандартов, 1993. – С. 84–99.
49. ГОСТ 17.5.1.01-83. Охрана природы. Рекультивация земель. Термины и определения. Взамен ГОСТ 17.5.1.01-78. Введ. 01.07.84. – М. : Изд-во стандартов, 1984. – 9 с.
50. Грибанов В. П. Пределы осуществления и защиты гражданских прав / Грибанов В.П. – М. : Изд-во Москов. ун-та, 1972. – 284 c.
51. Грицан О. А. Правові засади екологічного контролю за використанням та охороною надр : дис. … канд. юрид. наук : 12.00.03 / Ольга Анатоліївна Грицан. – К., 2009. –197 с.
52. Гуменик І. Л. Обґрунтування інженерних методів реабілітації територій, порушених відкритими гірничими роботами при розробці горизонтальних родовищ / Гуменик І.Л., Панасенко А.І., Ложніков О.В. // Металлургическая и горнорудная промышленность. – 2008. – №5 (250). – С. 121–124.
53. Декларація про державний суверенітет України від 16.07.1990 р. № 55-ХІІ // Відомості Верховної Ради України. – 1990. – 31 липня. – № 31. – Ст. 429.
54. Державний класифікатор відходів, затверджений Наказом Державного комітету України по стандартизації, метрології та сертифікації від 29.02.1996 р. – № 89 [Електронний ресурс]. – Режим доступу : http://www.uazakon.com/big/text78/pg1.htm.
55. Держземагентство: Охороні земель – першочергову увагу : Державне агентство земельних ресурсів України [Електронний ресурс]. – Режим доступу : http://www.dazru.gov.ua/control/uk/publish/article;jsessionid=4B6E7D829CA4A7E7639AE82FA3534704?art_id=138677&cat_id=20657.
56. Дмитриев М. Открытие «гранитного вопроса» / М. Дмитриев // Домашняя газета. – 2009. – № 36 (675). – С. 9.
57. Довідково-методичні настанови щодо застосування ДК 005-96 «Класифікатор відходів» – вказівки Держстандарту від 26.02.1996р. – № 89 [Електронний ресурс]. – Режим доступу : http://zakon.nau.ua/doc/?uid=1041.6109.0.
58. Євграшкіна Г. П. Екологічна експертиза територій, що прилягають до хвостосховища Північного гірничо-збагачувального комбінату (Кривбас) / Євграшкіна Г. П. Шерстюк , Н. П. , Власова І. А. // Екологічний вісник. – 2009. – № 1. – С. 31–32.
59. Евтихеев И. И. Земельное право / Евтихеев И.И. – М. ; Л. : Новая деревня, 1929. – 443 с.
60. Екологізація гірничодобувної промисловості та підготовка нової генерації промисловості : Донецький екологічний портал [Електронний ресурс]. – Режим доступу : http://www.doneco.org.ua/showarticle.php?id=488.
61. Екологічна енциклопедія : у 3 т. [ред. : А. В. Толстоухов (гол. ред.) та ін.]. – К., 2007.
Т. 1 : А-Е. – 432 с.
62. Екологічна енциклопедія : у 3 т. [ред. : А. В. Толстоухов (гол. ред.) та ін.]. – К., 2007.
Т. 2 : Є-Н. – 416 с. : іл.
63. Екологічне право України. Академічний курс : підручник. – [2-е виде ; за заг. ред. Ю. С. Шемшученка]. – К. : ТОВ «Видавництво «Юридична думка», 2008. – 720 с.
64. Елисеева И. А. Юридическая ответственность за порчу земли : дис. … канд. юрид. наук : 12.00.06 / Инга Александровна Елисеева. – Саратов, 2002. – 174 с.
65. Єлісєєва О. В. Припинення права приватної власності на земельну ділянку за законодавством України : автореф. дис. на здобуття наук. ступеня канд. юрид. наук : 12.00.06 / О. В. Єлісєєва. – К., 2006. – 21 с.
66. Еренов А. Е. Правовое обеспечение рационального природопользования / Еренов А. Е., Мухитдинов Н. Б., Ильяшенко Л. В. – Алма-Ата : «Наука» Казахской ССР, 1985. – 151 с.
67. Єрмоленко В. Земельні ресурси в майновому обороті / В. Єрмоленко // Право України. – 2004. – № 6. – С. 43–46.
68. Ерофеев Б. В. Советское земельное право / Ерофеев Б. В. – М. : Высшая школа, 1969. – 323 с.
69. Єрофеєв М. І. Економіко-правове регулювання природоохоронної
діяльності / М. І. Єрофеєв // Правова держава : зб. щоріч. наук. праць. –
К. : Наук. думка, 1995. – Вип. 6. – С. 210–215.
70. Жариков Ю. Г. Охрана почв – обязанность землепользователей / Жариков Ю. Г. – М. : Юрид. лит., 1965. – 76 с.
71. Жариков Ю. Г. Право сельскохозяйственного землепользования / Жариков Ю. Г. – М. : Юрид. лит., 1969. – 200 с.
72. Забелышенский А. А. Природоохранительная функция советского земельного права / Забелышенский А. А. – Свердловск : СЮИ, 1982. – 44 с.
73. Заславская Л. А. О понятиях объекта права государственной собственности на недра земли и пользования ими / Л. А. Заславская // Ученые записки ВНИИСЗ. – 1969. – Вып.16. – С. 110–119.
74. Земельне право України : підручник / [Шульга М. В. (кер. авт. кол.), Анісімова Г. В., Багай Н. О., Гетьман А. П. та ін.] ; за ред. М. В. Шульги. – К. : Юрінком Інтер, 2004. – 368 с.
75. Земельний кодекс України від 25 жовтня 2001 року // Відомості Верховної Ради України. – 2002. – № 3–4. – Ст. 27 [Електронний ресурс] Законодавство України. Офіційний сайт Верховної ради України. – Режим доступу : http://zakon3.rada.gov.ua/laws/show/2768-14.
76. Земельний кодекс України : Науково-практичний коментар [за ред. В. І. Семчика]. — К. : Видавничий Дім «ІнЮре», 2003. — 676 с.
77. Земельний кодекс Української РСР від 8 липня 1970 р. (втратив чинність на підставі Постанови Верховної ради УРСР №562-XII від 18 грудня 1990р.) // Відомості Верховної Ради УРСР. – 1970. – № 29. – Ст. 205.
78. Земельний фонд України станом на 1 січня 2012 року та динаміка його змін у порівнянні з даними на 1 січня 2006 і 1 січня 2011 років : Державне агентство земельних ресурсів України. Офіційний сайт [Електронний ресурс]. – Режим доступу : http://www.dazru.gov.ua/terra/control/uk/publish/article?art_id=134612&cat_id=97786.
79. Земельное право Украины : учеб. пособие / [авт. кол. : Беженарь А. М., Бердиков Е. С., Бондарь Л. А. и др.] ; под ред. А. А. Погребного и И. И. Каракаша. – К. : Истина, 2002. – 496 с.
80. Земельный кодекс РСФСР. Закон РСФСР от 14.03.1922 // СУ РСФСР. – 1922. – № 86. – Ст. 41.
81. Земельный кодекс Украины: Комментарии [изд. 4-е]. – Х. : ООО «Одиссей», 2006. – 512 с.
82. Ибрагимов К. Х. Земли сельскохозяйственного назначения: понятие, сущность и особенности правовой охраны / К. Х. Ибрагимов, А. К. Ибрагимов // Право и политика. – 2004. – № 4. – С. 82–85.
83. Измайлов О. В. Ответственность за нарушение земельного законодательства : автореф. дис. на соискание науч. степени канд. юрид. наук / О. В. Измайлов. – М., 1973. – 24 с.
84. Иконицкая И. А. ХХVI съезд КПСС и правовое обеспечение рационального использования охраны земель / И. А. Иконицкая // Правоведение. – 1982. – № 4. – С. 25-32.
85. Иконицкая И. А. Земельное право и охрана природы / И. А. Иконицкая, Н. И. Краснов // Советское государство и право. – 1979. – № 12. –С. 51–57.
86. Инструкция о порядке предоставления горных отводов для разработки месторождений общераспространенных полезных ископаемых // СП РСФСР. – 1960. – № 32. – Ст. 153.
87. Ільків Н. В. Екологічне право у діяльності органів внутрішніх справ України : навч.-практ. посіб. / Ільків Н. В. - Л. : ЛьвДУВС, 2007. – 144 с.
88. Історія держави і права України : курс лекцій [за ред. В.Г.Гончаренка]. – К. : Вентурі, 1996. – 288 с.
89. Історія держави і права України : Хрестоматія [за ред. О. О. Шевченка]. – К. : Вентурі, 1996. – 224 с.
90. Казанник А. И. Административно-правовая охрана природы бассейна озера Байкал / Казанник А. И. – Иркутск: Вост.-Сиб. Кн. Изд-во.
Ч. 1. –1977. – 212 с.
91. Каракаш И. И. Право собственности на землю и право землепользования в Украине : [научно-практ. пособие] / Каракаш И. И. – К. : Истина, 2004. – 216 с.
92. Кірін Р. С. Надра як диференційований об’єкт права видобування корисних копалин / Р. С. Кірін // Підприємництво, господарство і право. – 2002. – № 3. – С. 87–90.
93. Кірін Р. С. Поняття надр: еколого-правові аспекти / Р. С. Кірін // Вісник Київського національного університету імені Тараса Шевченка. – Юридичні науки. – 2001. –Вип. 44. – С. 47–54.
94. Кірін Р. С. Правове забезпечення видобування корисних копалин : автореф. дис. на здобуття наук. ступеня канд. юрид. наук : 12.00.06 / Р. С. Кірін ; Київ. нац. ун-т ім. Т.Шевченка. – К., 2007. – 19 с.
95. Кірін Р. С. Принципи законодавчого регулювання видобування корисних копалин: історико-правовий аналіз / Р. С. Кірін // Вісник НКУ ім. Т.Шевченка : Серія юридична. – 2001. – № 41. – С. 74 – 80.
96. Кірін Р. С. Розвиток надроправового елемента в структурі екологічного права / Р. С. Кірін // Вісник Запорізького юридичного інституту. – 2002. – Вип. 1. – С. 57–63.
97. Кірін Р. С. Формування гірничого законодавства на території України / Р. С. Кірін / Вісник Київського національного університету імені Тараса Шевченка : Юридичні науки. – 2000. – Вип. 39. – С. 56–60.
98. Клюкин Б. Д. Правовая охрана окружающей среды / Б. Д. Клюкин // Социалистическое право и научно-техническая революция. – М. : Наука, 1979. – С. 162–196.
99. Коваленко Т. О. Проблеми гарантування земельних прав громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи / Т. О. Коваленко // Право України. – 2006. – № 12. – С. 83–86.
100. Коган М. Е. Право государственной собственности на недра земли в СССР : автореф. дис. на соискание науч. степени канд. юрид. наук / М. Е. Коган. – М., 1955. – 11 с.
101. Кодекс України про надра від 27 липня 1994 року // Відомості Верховної Ради. – 1994. – № 36. – Ст. 340 [Електронний ресурс] Законодавство України. Офіційний сайт Верховної ради України. – Режим доступу : http://zakon1.rada.gov.ua/laws/show/132/94-%D0%B2%D1%80.
102. Кодекс УРСР про надра від 25 червня 1976 року // Відомості Верховної Ради УРСР. – 1976. – № 27. – Ст. 225.
103. Козьяков И. Н. Недропользование в странах СНГ: сравнительно-правовой анализ : монография : в 2 кн. / Коньяков И. Н. – К.: ООО «Имидж Принт», 2009.
Кн. 1. – 2009. – 576 с.
104. Козьяков І. М. Коментар до статті 12 розділу ІІІ «Підготовка до проведення гірничих робіт і видобутку корисних копалин» Гірничого закону України / І. М. Козьяков // Законодавство України. Науково-практичні коментарі. – 2005. – № 12. – С. 9–17.
105. Колбасов О. С. Возмещение вреда, причиненного порчей земли / О. С. Колбасов // Советская юстиция. – 1969. – № 14. – С. 12–14.
106. Колбасов О. С. Обеспечение выполнения правовых требований по охране окружающей среды в народном хозяйстве / О. С. Колбасов // Выполнение правовых требований охраны окружающей среды в хозяйственной деятельности : тезы докл. – Уфа : Башк. ун-т, 1984. – С. 9–14.
107. Колбасов О. С. Правовая охрана природы [пособ. для слушателей] / Колбасов О. С. – М. : Знание, 1984. – 112 с.
108. Константинов В. М. Экологические основы природопользования [учеб. пособие для студ. учреждений сред. проф. образования]. – М. : Издательский центр «Академия», 2007. – 208 с.
109. Конституція України : прийнята на п’ятій сесії Верховної Ради України 28 червня 1996 р. // Відомості Верховної Ради України. – 1996. – № 30. – Ст. 141.
110. Костицький В. В. Екологічне страхування / В. В. Костицький // Право України. – 1998. – № 11. – С. 65–68.
111. Костицький В. В. Екологія перехідного періоду: держава, право, економіка (економіко-правовий механізм охорони навколишнього природного середовища в Україні) / Костицький В. В. ; [2-е вид.]. – К. : Український інформаційно-правовий центр, 2001. – 390 с.
112. Костяшкін І. О. Право загального землекористування громадян : автореф. дис. на здобуття наук. ступеня канд. юрид. наук : спец. 12.00.06 «Земельне право; аграрне право; екологічне право; природноресурсове право» / І. О. Костяшкін. – К., 2005. – 20 с.
113. Краснов Н. И. Проблемы правового обеспечения рационального использования земли в СССР / Н. И. Краснов // Актуальные проблемы правового обеспечения рационального использования земли в СССР : тезисы докладов науч. конф. (Москва, 16-18 января 1968 г.). – М. : Ин-т государства и права АН СССР, 1968. – С. 15–16.
114. Краснова И. О. Земельное право. Элементарный курс / Краснова И. О. – М. : Юристъ, 2004. – 270 с.
115. Краснова И. О. О праве собственности на природные объекты / И. О. Краснова // Актуальные проблемы правового регулирования аграрных, земельных отношений, природопользования и охраны окружающей среды в сельском хозяйстве : материалы Международной науч.-практ. конф., 1 марта 2010 г., Москва [отв. ред. Г. Е. Быстров, В. Ф. Понька]. – М. : РУДН, 2010. – С. 175–185.
116. Краснова М. В. Компенсація шкоди за екологічним законодавством України (теоретико-правові аспекти) : монографія / Краснова М. В. – К. : Видавничо-поліграфічний центр «Київський університет», 2008. – 439 с.
117. Крассов О. И. Земельное право : учебник / Крассов О. И. – М. : Юристъ, 2000. – 624 с.
118. Кулинич П. Ф. Актуальні проблеми розвитку земельного права України на початку ХХІ століття / П. Ф. Кулинич // Науковий вісник Національного університету біоресурсів і природокористування України. Збірник наукових праць : Серія «Право» [ред. кол. Д. О. Мельничук (голова) та ін.]. – К., 2010. – Вип. 156. – С. 148–157.
119. Кулинич П. Ф. Правові проблеми охорони ґрунтів України / П. Ф. Кулинич // Бюлетень Міністерства юстиції України. – 2009. – № 2. – С. 82–84.
120. Кулинич П. Ф. Правові проблеми охорони і використання земель сільськогосподарського призначення в Україні : монографія / Кулинич П.Ф. – К. : Логос, 2011. – 688 с.
121. Кульчицький В. С. Історія держави і права України / Кульчицький В. С., Настюк М. І., Тищик Б. Й. – Львів : Світ, 1996. – 296 с.
122. Курс горного права : Изложение основных начал горного законодательства России в связи с кратким обозрением принципов горных законодательств важнейших горнопромышленных государств Западной Европы [сост. : В.Г. Струкгов, преп. горн. права в Горн. ин-те, магистрант гражд. права, присяж. пов.] – СПб. : Тип. И. Н. Скороходова, 1907. – 310 с.
123. Лейба Л. В. Деякі питання судового захисту земельних прав / Л. В. Лейба // Земельне право України. Теорія і практика. – 2006. – № 4. – С. 11–17.
124. Лисий А. Ю. Комплексна еколого-гігієнічна оцінка стану навколишнього середовища та здоров’я населення Кривбасу і розроблення оздоровчих заходів / Лисий А. Ю., Місюра В. А., Рижинко С. А. // Вісник КТУ. – Кривий Ріг, 2008. – Вип. 20. – С. 204–208.
125. Лисковец Б. А. Правовое регулирование разведок и разработок месторождений полезных ископаемых в СССР / Лисковец Б. А. – М. : Госюриздат, 1960. – 119 с.
126. Лісова Т. В. Правове регулювання землеустрою : автореф. дис. на здобуття наук. ступеня канд. юрид. наук : спец. 12.00.06 «Земельне право; аграрне право; екологічне право; природноресурсове право» / Т. В. Лісова. – Х., 2005. – 20 с.
127. Лісовий кодекс України від 21 січня 1994 р. : у редакції від 8 лютого 2006 р. № 3404-IV // Відомості Верховної Ради України. – 2006. – № 21. – Ст. 170.
128. Макаревич Н. С. Социалистическое государство и охрана окружающей среды / Макаревич Н. С. – Саратов : Изд-во Саратовского университета, 1982. – 109 с.
129. Макаренко О. Ю. Правовий режим земель, наданих для використання надр : автореф. дис.на здобуття наук. ступеня канд. юрид. наук : 12.00.06 / Макаренко Олександр Юрійович ; НАН України, Ін-т екон.-прав. дослідж. – Донецьк, 2011. – 18 с.
130. Малышева Н. Р. Гармонизация экологического законодательства / Малышева Н. Р. – К., 1996.
131. Малышева Н. Р. Гармонизация экологического законодательства в Европе / Малышева Н. Р. – К. : Фирма «Кит», 1996. – 233 с.
132. Малишева Н. Р. Правові аспекти збереження біорізноманіття в контексті сталого розвитку / Н. Р. Малишева, В. І. Олещенко // Проблеми сталого розвитку України. – К., 2001.
133. Марусенко Р. І. Правові аспекти земельних сервітутів в Україні : автореф. дис. на здобуття наук. ступеня канд. юрид. наук : спец. 12.00.06 «Земельне право; аграрне право; екологічне право; природноресурсове право» / Р. І. Марусенко. – К., 2005. – 19 с.
134. Медоуз Д. За пределами роста / Медоуз Д., Рендерс Й, Медоуз Д. — М. : Пангея, 1994 — 304 с.
135. Медоуз Д. Пределы роста. 30 лет спустя : учеб. пособие для вузов / Медоуз Д., Рендерс Й., Медоуз Д. — М. : ИКЦ «Академкнига», 2008. — 342 с.
136. Медоуз Д. Х. Пределы роста : доклад по проекту Римского клуба «Сложное положение человечества» / Медоуз Д. Х., Медоуз Д. Л., Рендерс Й., Беренс В. В. – М., 1991. – 120 с.
137. Минаева А. А. Понятие «правовой режим земель» и его значение в земельном праве / А. А. Минаева // Экологическое право. – 2005. – №1. С. 40–45.
138. Минина Е. Л. Правовые способы охраны земель и почв / Е. Л. Минина, С. А. Боголюбов и др. // Институты экологического права. – М. : Эксмо, 2010. – С. 261–286.
139. Мілімко Л. Особливості адміністративної відповідальності за правопорушення у сфері земельних відносин / Л. Мілімко // Підприємство, господарство і право. – 2008. – №1. – С. 35–38.
140. Мірошниченко А. М. Земельне право України : підручник / Мірошниченко А. М. – К. : Алерта ; КНТ ; ЦУЛ, 2009. – 712 с.
141. Мірошниченко А. М. Проблемні правові питання поділу земель на категорії / А. М. Мірошниченко // Бюлетень Міністерства юстиції України. – 2005. – № 12. – С. 42–51.
142. Моткин Г. А. Основы экологического страхования / Моткин Г. А. – М. : Наука, 1996. – 192 с.
143. Мунтян В. Л. Правовые проблемы рационального природопользования : автореф. дис. на соискание учен. степени доктора юрид. наук : 12.00.06 «Колхозное, земельное, водное, лесное и горное право; правовая охрана природы» / В. Л. Мунтян. – Х., 1975. – 49 с.
144. Мухитдинов Н. Б. Правовые проблемы пользования недрами / Мухитдинов Н. Б. – Алма-Ата : Наука, 1972. – 334 с.
145. Носік В. В. Право власності на землю Українського народу : монографія / Носік В. В. – К. : Юрінком Інтер, 2006. – 544 с.
146. Об учреждении Берг-Коллегиума для ведения в оном дел о рудах и минералах. Именной Указ Петра Великого от 10 декабря 1719 года №3464 // Полное собрание законов Российской Империи. – Типография Его Императорского Величества, 1830.
Т. 5. – 780 с.
147. Оверковська Т. Юридична відповідальність у сфері охорони земель України від забруднення та псування: поняття та особливості / Т. Оверковська // Юридична Україна. – 2008. – №2. – С. 66–70.
148. Олійник О. М. Правове регулювання охорони надр за законодавством України : автореф. дис. на здобуття наук. ступеня канд. юрид. наук : 12.00.06 / Олійник Олександр Миколайович ; НАН України, Ін-т держави і права ім. В. М. Корецького. – К., 2010. – 16 с.
149. Основы законодательства Союза ССР и союзных республик о недрах. Приняты на третьей сессии Верховного Совета СССР девятого созыва 09.07.1975 г. – М. : Госюриздат, 1975. – 35 с.
150. Павлов И. В. Отношения, регулируемые советским земельным правом / И.В. Павлов // Вопросы кодификации : сборник научных статей. – М. : Государственное издательство юридической литературы, 1957. – С. 138–149.
151. Павлов И. И. Правовой режим использования недр для геологического изучения и добычи нефти и газа в Российской Федерации : автореф. дис. на сосискание науч. Ступени канд. юрид. наук : 12.00.06 / Павлов Игорь Игоревич ; Моск. гос. ун-т им. М.В. Ломоносова. – М., 2008. – 28 с.
152. Панас Р. М. Основи моніторингу та прогнозування використання земель [навч. посіб. для студ. ВНЗ] / Панас Р. М. ; Національний ун-т «Львівська політехніка». – Л. : Новий Світ-2000, 2007. – 222 с.
153. Панас Р. Рекультивація земель: стратегія, особливості й вимоги / Р. Панас // Рідна природа. – 1999. – № 2. – С. 26–27.
154. Пашков А. П. Екологічно-економічні проблеми довкілля південно-східної України та шляхи їх розв’язання із утилізацією і захороненням твердих промислових відходів (на прикладі Кривбасу) / А. П. Пашков, Л. А. Нападовська // Безпека життєдіяльності. – 2009. – № 9. – С. 18–22.
155. Певзнер М. Е. Горное право [учеб. для вузов по горным специальностям] / Певзнер М. Е. – М. : Изд-во Моск. гос. горного ун-та, 1997. – 320 с.
156. Певзнер М. Е. Современные правовые проблемы недропользования / М. Е. Пев